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Audit finanziario

Introduzione di base

Conosciuto anche come la revisione delle entrate e revisione delle spese finanziarie, l'autorità di audit in conformità con il controllo e la supervisione "della Costituzione" e "Legge di revisione" sulle entrate e sulle spese delle finanze pubbliche autenticità, legittimità e l'efficacia dell'attuazione, è una forma di controllo governativo. Secondo il sistema dell'organizzazione finanziaria gestione di istituti di sistema e di controllo attuali della Cina, compresa la verifica delle entrate e delle spese del livello di controllo dell'esecuzione del bilancio, livelli inferiori di esecuzione del bilancio del governo e revisione dei conti e di altri revisione proventi finanziari e delle spese. Secondo "audit e controllo del bilancio centrale dei provvedimenti provvisori" disposizioni, la revisione del bilancio centrale del settore finanziario è principalmente l'attuazione della organizzazione specifica del bilancio centrale, riscossione e fisco, i dazi doganali di amministrazione del sistema e le tasse di importazione, lo stoccaggio maniglia budget di tesoreria e della finanza, i sette aspetti dei dipartimenti direttamente sotto il Consiglio di Stato l'esecuzione del bilancio, entrate extra-bilancio e della spesa, così come bassi livelli di bilancio del governo e dei conti finale supervisione di audit. ?Base giuridica

?

"Costituzione" della Cina a pagina 91 e articolo "Legge Audit" IV stabilisce chiaramente che l'autorità di audit eseguire i corrispondenti livelli di ciascun bilancio reparto e consuntivo, nonché la gestione e l'uso dei fondi fuori bilancio supervisione di audit. "Legge Audit" Articolo XVI, sotto la guida del premier della Commissione di controllo del Consiglio di Stato, per l'esecuzione del bilancio centrale e la supervisione di audit, e presentare relazioni di audit al Premier; istituzioni di controllo locali a tutti i livelli sono il livello di governo e dei precedenti Amministratori Delegati Sotto il livello guida di istituzioni di controllo, l'esecuzione del controllo della revisione di bilancio corrispondenti livelli, alzato il livello dei risultati di audit segnalati governo del popolo e il livello di istituzioni di controllo. "Legge Audit" Articolo XVII prevede inoltre che il Consiglio di Stato e dei governi della popolazione locale al di sopra del livello di contea dovrebbero essere i rappresentanti del popolo al rapporto di lavoro del Comitato permanente dell'Assemblea delle istituzioni di controllo dell'attuazione del bilancio e le altre entrate di controllo finanziario e di spesa annuale. ?

Stadio di sviluppo

Ricordando il percorso di sviluppo delle entrate e delle spese di audit fiscali della Cina, principalmente pilota esperto a pieno ritmo da profonda, da "Sotto processo" a "peer review" e "il processo in" simultaneamente processo di sviluppo, la formazione di I seguenti tre fasi:

La prima fase è la formazione di lato, mentre si lavora e si concentra sulla maggiore, che la fase di fondazione. 1983-1986, principalmente attraverso gli organi di controllo a tutti i livelli per assumere alcune aree sotto forma di entrate fiscali e di controllo della spesa, attività di audit finanziario effettuato, la copertura di audit di circa il 10%, al fine di acquisire esperienza, per esplorare il controllo finanziario della strada.

La seconda fase è effettuata secondo le istituzioni indipendenti di revisione contabile delle entrate e delle sessioni di audit della spesa livelli inferiori di governo. 19.871.994, gli organi di controllo a tutti i livelli in conformità con il "Regolamento provvisorio del controllo RPC e vigilanza", l'audit finanziario indipendente e la vigilanza esercitato il diritto di effettuare il controllo e la revisione delle entrate e delle spese dei livelli inferiori di governo. Con la revisione graduale di profondità, la tassazione e altri governi locali e dei loro servizi sono sostanzialmente le abitudini e si adattano ad accettare il controllo e la vigilanza finanziaria, e gli organi di controllo hanno accumulato un patrimonio di esperienza nella revisione contabile, inizialmente elaborato un audit finanziario della bilancia dei pagamenti metodi di lavoro, la nostra posizione di bilancio e il ruolo della revisione contabile continua a migliorare, l'autorità di audit sono stati rafforzati.

La terza fase è dal 1995, "Legge Audit" è stata promulgata, le entrate e revisione delle spese ha avviato una "peer review" e "Sotto il processo," la combinazione del sistema di controllo di controllo, cambiando il sistema precedente singolo "Sotto processo", ampliando le aree di entrate e di controllo della spesa, migliorando gli sforzi di entrate finanziarie e di controllo delle spese, entrate e revisione delle spese fiscali di lavoro della Cina è entrata così un nuovo periodo storico di sviluppo. Organi di revisione contabile a tutti i livelli a "sistema a due reporting" per il centro, ossia il livello di relazioni sui risultati di bilancio del governo proposto e gli audit commissionati dal Governo sull'attuazione e l'altro di bilancio delle entrate finanziarie e le spese per la relazione di revisione al comitato permanente, e attivamente svolgere corrispondenti livelli di supervisione e di controllo dell'esecuzione del bilancio.

Realizzazioni

Cina gli organi di controllo a tutti i livelli sotto la guida del Comitato centrale del PCC, Consiglio di Stato e governi locali a tutti i livelli coscienziosamente implementare la linea del partito, i principi, le politiche, e attivamente pratica, il coraggio di esplorare il lavoro di audit finanziario in modo creativo, per rettificare l'ordine economico, l'applicazione della disciplina finanziaria rafforzare la gestione del bilancio, approfondire i sistemi fiscali e di bilancio, mantenere una crescita sostenuta e stabile, svolge un ruolo importante. Soprattutto l'attuazione 1995 del "peer review", in quanto la copertura di audit di base ha raggiunto il 100%, l'audit continuano ad espandersi, controllo più mirato, l'autorità di audit dei governi a tutti i livelli per rafforzare la gestione finanziaria e il controllo efficace della NPC fornisce una base importante dare il gioco completo per il controllo finanziario delle garanzie funzioni nazionali di macro-controllo ricevute dalla comunità. 5 Giugno 1998, il premier Zhu Rongji nel "controllare l'esecuzione del bilancio centrale e rapporti di audit sui 1997" istruzioni "per l'esecuzione del bilancio centrale e il sistema di controllo è molto importante per il lavoro della Commissione di controllo è seria, responsabile ed efficace. I vari dipartimenti del Consiglio di Stato ha deciso di svolgere coscienziosamente il controllo per migliorare ulteriormente il nostro lavoro, l'audit ha riscontrato problemi, trattato con severità secondo la legge. "

Significato

Audit e controllo dell'attuazione di un sistema di gettito fiscale nazionale e delle spese, rafforzare il controllo e la supervisione della situazione finanziaria ed economica del paese lavorano, migliorare e perfezionare il meccanismo di controllo del governo e supervisione, migliorare il livello e la qualità della vigilanza e controllo, per stabilire l'autorità delle istituzioni di controllo per promuovere il lavoro di revisione verso la legalizzazione, istituzionalizzazione e normalizzazione, è importante significato pratico e di vasta portata significato storico. ?

Attuazione richiede supervisione globale

Prima del 1995, le entrate e revisione delle spese della realizzazione del sistema singolo "Sotto processo", il livello di organi di controllo senza corrispondenti livelli di esecuzione del bilancio supervisione di audit. Ma la pratica di revisione, audit ha individuato il problema dei dipartimenti governativi di livello inferiore e il sistema della finanza pubblica in violazione del settore finanziario, molti dei quali sono il livello di settore della finanza pubblica causato; corrispondenti livelli di spesa pubblica e delle entrate solo di revisione, al fine di completo e accuratamente riflette i profondi problemi che esistono nella gestione finanziaria, e quindi formulare raccomandazioni in termini di politiche, sistemi e meccanismi di gestione. ?

Dopo la "Legge Audit" è stata promulgata, l'autorità di audit non solo i livelli per l'esecuzione del bilancio preventivo e consuntivo Oversight Audit inferiori di governo, ma anche i corrispondenti livelli di controllo della revisione del bilancio. Così, dal sistema precedente singolo "Sotto il processo" è diventato un "peer review" e "Sotto il processo," la combinazione del sistema di controllo di controllo, ampliando il campo della revisione contabile, di controllo finanziario potenziati gli sforzi della formazione di un diversi livelli, diverse angolazioni sulle entrate fiscali del governo e di controllo della spesa approccio svista. Questo è favorevole alla legge finanziaria seria, salvaguardare decreto nazionale di unificazione, ma anche favorevole ad una comprensione completa di tutti i livelli di esecuzione del bilancio pubblico e ai problemi esistenti, facile prendere misure tempestive per rafforzare la gestione del bilancio;, ma anche favorevole alle unità di bilancio di promozione per rafforzare la la gestione e migliorare l'efficienza nell'utilizzo dei fondi fiscali.

La necessità di rafforzare la macro-controllo

Sotto l'economia socialista di mercato, come il meccanismo di mercato di svolgere un ruolo fondamentale nella ripartizione delle risorse, le funzioni di gestione economica del governo concentrati sulla macro-controllo, attraverso l'uso di politiche fiscali e monetarie e altri mezzi per creare un ambiente favorevole per lo sviluppo economico, promuovere l'integrazione sociale allocazione ottimale delle risorse. Come un importante mezzo di macro-controllo finanziario del governo di svolgere efficacemente le proprie funzioni direttamente connesse agli obiettivi del governo di macro-controllo raggiunti e sostenuti, rapido e sano sviluppo. Come un alto livello di vigilanza di controllo della revisione, il compito principale è quello di sostenere e promuovere l'attuazione di politiche macro-controllo del governo, al fine di rafforzare i servizi di gestione macroeconomiche del paese attraverso il suo gettito fiscale nazionale e la supervisione di revisione della spesa, sostenere e promuovere il settore finanziario e altri bilanci pubblici reparti delle forze dell'ordine a svolgere i loro compiti in modo efficace, la promozione di migliori funzioni fiscali per adattarsi al sistema economico di mercato socialista. ?

La necessità di rafforzare la supervisione del Comitato permanente NPC

Secondo la "Legge Finanziaria" prevede che l'Anp e il suo Comitato permanente per il bilancio centrale e consuntivo per la revisione e l'approvazione dei bilanci centrali e locali e finali supervisione dei conti, al di sopra del livello di contea delle assemblee popolari locali e le loro commissioni permanenti del budget livello e consuntivo per la revisione e l'approvazione, i livelli corrispondenti e più bassi livelli di bilanci pubblici e consuntivi supervisione. Dopo la "Legge Audit" è stato attuato, l'esecuzione del bilancio controllo di supervisione da parte del NPC è diventato uno strumento necessario per l'equilibrio di bilancio del governo e uno strumento potente, la relazione di revisione sottoposta alla valutazione del Congresso NPC nazionale del popolo del bilancio statale è diventata una base importante per l'attuazione della NPC attraverso il lavoro di audit una migliore supervisione esercizio sulle entrate del governo e poteri di spesa. ?

Con le esigenze pratiche internazionali

Attualmente, lo stato dell'economia di mercato dal punto di vista del mondo, anche le istituzioni di controllo subordinate al Parlamento appartenenti al governo, o indipendenti del parlamento, il governo, il compito principale delle autorità di controllo sta controllando le entrate e le spese corrispondenti livelli di controllo del governo , ha presentato la relazione di revisione al legislatore. La nostra verifica di governo del bilancio, sistema di controllo in linea con la prassi internazionale, non solo lo sviluppo dei requisiti oggettivi dell'economia di mercato socialista, ma anche la necessità di garantire una sana e perfezionare il sistema economico di mercato socialista.


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